乌海市工商管理质量技术监督局(本级)
2018年度决算公开报告
目录
第一部分 部门基本情况
一、部门职能
二、机构设置及单位构成情况
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、关于2018年度预算执行情况分析
二、关于2018年度决算情况说明
（一）关于收支情况总体说明
（二）关于2018年度收入决算情况说明
（三）关于2018年度支出决算情况说明
（四）关于2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
（五）关于2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（六）关于2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
（七）关于2018年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
三、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
（二）政府采购支出情况
（三）国有资产占用情况
（四）预算绩效管理工作开展情况
第三部分 名词解释
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
第五部分 部门决算公开表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金财政拨款支出决算表
八、部门决算相关信息统计表
第一部分 部门基本情况
一、部门职能
乌海市工商管理质量技术监督局承接了原市工商局、市质监局的职能职责，主要负责：
（一）负责涉及工商行政管理、质量技术监督管理的行政许可审批和行政服务工作；承担国家、自治区工商行政管理局、质量技术监督局委托的其他审批工作。
（二）组织管理全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及授权范围内的外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作并实施监督管理，组织和指导依法查处并取缔无照经营行为。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序职责，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及相关服务行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量的职责。组织开展服务领域消费维权工作，按分工组织查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理及网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（五）组织查处违法直销和传销案件，依法监督管理直销企业、直销员及直销活动。
（六）负责组织垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除或限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）; 组织依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、公用企业或者其他依法具有独占地位经营者的限制竞争行为，以及走私贩私等经济违法行为。
（七）负责组织依法监管经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记。组织监督管理拍卖行为，负责组织依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）负责广告活动的监督管理工作。
（十）组织开展对商标印制单位的监督管理，依法保护商标专用权和组织查处商标侵权行为。依法保护特殊标志、官方标志和组织查处侵权行为。
（十一）组织指导各类企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）负责本地区个体工商户、私营企业经营行为的监督管理。
（十三）负责产品质量诚信体系建设。管理指导质量工作，负责组织实施质量振兴政策措施和名牌发展战略；承办设备监理有关事宜；负责组织产品质量事故调查；组织开展质量状况统计分析、评价研究；监督管理产品防伪工作。
（十四）负责管理产品质量监督和检查工作。组织实施产品质量监督检查和不合格产品的后处理工作；组织工业产品生产许可证的申报和无证查处工作；组织机动车安检机构资格许可工作和对机动车安检机构的监督；监督管理产品质量仲裁的检验和产品质量鉴定工作，组织依法查处产品质量违法行为；按分工组织协调打击假冒伪劣违法行为的工作；实施缺陷产品和不安全食品召回制度。
（十五）统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准和推行采用国际标准工作；组织制定发布农业技术操作规范；管理产品标准注册和企业产品标准备案工作；监督强制性标准和重要标准的贯彻实施；负责本地区地理标志产品的申报和监督管理工作；负责组织机构代码、商品条码和标准化信息工作。
（十六）统一管理计量工作。负责推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品量和市场计量行为；对法定、授权的计量检定机构和计量公证服务机构进行监督管理。
（十七）特种设备安全监察监督管理责任，落实有关规章制度；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；按照规定权限组织或参与特种设备事故调查处理。
（十八）统一管理和监督产品安全认证工作。贯彻实施国家有关认证、认可工作的规章制度；协调和监督实效强制性管理的产品安全认证工作；组织查处认证的违法行为；依法对质量检验机构监督管理。
（十九）对相关管理人员和从业人员开展相关法律、法规培训工作；负责实施相关从业人员职业资格准入制度和有关教育培训工作。
二、机构设置及单位构成情况
乌海市工商管理质量技术监督局为行政单位，执行行政单位会计制度。核定行政编制63名，其中政府机关人员54名，工勤人员7名；事业编制2名。年底实有行政人员50人，其中政府机关人员43人，工勤人员7人；事业编制2人；离休人员1人，退休人员74人，其他人员3人。
第二部分 2018年度部门决算情况说明
一、关于2018年度预算执行情况分析
2018年我部门年初预算收入1899.5万元，实际收入1459.5万元，较年初预算数减少440万元；年初预算支出1899.5万元，实际支出1459.5万元，较年初预算数减少440万元。减少原因为：退休人员工资转至社保进行发放；专项资金支出较少。
二、关于2018年度决算情况说明
（一）关于收支情况总体说明
本部门2018年度收入总计1,459.50万元，其中：本年收入合计1,443.51万元，用事业基金弥补收支差额0.00万元，年初结转和结余15.99万元；支出总计1,459.50万元，其中：结余分配0.00万元，年末结转和结余6.92万元。与2017年度相比，收入总计增加-467.00万元，增长-24.20%；支出总计增加-467.00万元，增长-24.20%。主要原因：退休人员工资转至社保进行发放；专项资金支出较少。
（二）关于2018年度收入决算情况说明
本部门2018年度收入合计1,443.51万元，其中：财政拨款收入1,443.51万元，占100.00%。
（三）关于2018年度支出决算情况说明
本部门2018年度支出合计1,452.58万元，其中：基本支出1,204.63万元，占82.90%；项目支出247.96万元，占17.10%。
（四）关于2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本部门2018年度财政拨款收入总计1,459.50万元，其中：年初结转和结余15.99万元；支出总计1,459.50万元，其中：年末结转和结余6.92万元。与2017年度相比，收入增加-436.70万元，增长-23.00%；支出增加-436.70万元，增长-23.00%。主要原因：退休人员工资转至社保进行发放；专项资金支出较少。
（五）关于2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2018年度一般公共预算财政拨款支出合计1,452.58万元，其中：基本支出1,204.63万元，占82.90%；项目支出247.96万元，占17.10%。
（六）关于2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
本部门2018年度一般公共预算财政拨款基本支出1,204.63万元，其中：人员经费1,111.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障缴费，较上年增加-419.38万元，主要原因是：退休人员工资转至社保进行发放；公用经费92.84万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他交通费用和其他商品和服务支出，较上年增加-8.72万元，主要原因是：厉行节约，节省开支。
（七）关于2018年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
本部门2018年度财政拨款“三公”经费预算为18.70万元，支出决算为3.66万元，完成预算的19.60%，其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行维护费支出决算为2.60万元，完成预算的19.00%；公务接待费支出决算为1.06万元，完成预算的21.20%。2018年度财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因：一是公务用车数量减少，相关费用降低；二是公务接待数量降低，公务接待费用减少。
2、“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
本部门2018年度财政拨款“三公”经费支出3.66万元，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出2.60万元，占71.00%；公务接待费支出1.06万元，占29.00%。具体情况如下：
因公出国（境）费支出0.00万元，全年因公出国（境）团组0个，累计0人次。
公务用车购置及运行维护费支出2.60万元。公务用车运行维护费支出2.60万元，用于车辆的维修维护，车均运维费0.15万元，较上年增加1.10万元，主要原因是本年车辆使用频率较多，需要大量进行维修维护。财政拨款开支的公务用车保有量为17辆。
公务接待费支出1.06万元。其中：国内公务接待费1.06万元，接待17批次，共接待101人次。主要用于接待自治区检查组检查、上级巡视等公务。
三、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门2018年度机关运行经费支出92.84万元，比2017年增加-8.72万元，增长-8.60%。主要原因是：厉行节约，节省开支，人员减少。
（二）政府采购支出情况
本部门2018年度财政性资金政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，比2017年增加-17.58万元，增长-100.00%，主要原因是：本年度我单位无货物采购。
（三）国有资产占用情况
截至2018年12月31日，本部门共有车辆27辆，其中，机要通信用车17辆，主要用于：日常外出;执法执勤用车2辆，主要用于：执法执勤；特种专业技术用车8辆，主要用于：检验检测。单位价值50万元以上通用设备0台（套）;单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况
我局2018年按要求在编报项目预算时同步编报项目绩效目标，及时反馈重点评价项目的评价结果反馈、督促问题整改和信息公开工作，及时对评价发现的问题进行整改，提升绩效评价的效果。2018年我单位举办各类培训的参与率达88%，宣传资料的发放率达90%，产品抽查的及时率达95%。
第三部分 名词解释
（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。
（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（十二）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。
（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式：
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