为深入贯彻落实食品安全 “四个最严” 要求,全面筑牢区域食品安全防线,破解属地监管局限、提升协同治理效能,近日,乌海市市场监督管理局与巴彦淖尔市市场监督管理局联合开展餐饮领域食品安全跨区域检查。此次联动执法,既是强化毗邻盟市监管协同、防范化解区域性食品安全风险的重要举措,也是推动两地执法标准统一、能力互促、成果共享的创新实践,对构建全域覆盖、高效联动、闭环管控的食品安全治理体系具有重要意义。
打破固有监管思维,深化跨区域协同治理
食品安全无边界、风险无壁垒,且当前跨区域经营、线上线下融合的形势凸显,导致单一地区监管难以实现全链条、无死角防控。针对传统属地监管模式存在的人情干扰、检查惯性和视角局限等突出问题,开展跨盟市联合检查能够以“第三方视角”更客观、更严格、更精准发现问题。有利于打破行政区域壁垒,实现监管资源互惠共享;有利于统一执法尺度与标准,避免区域监管差异;有利于优势互补、经验互鉴,提升整体监管专业化水平;更有利于形成联防联控格局,有效防范系统性、区域性食品安全风险,真正把 “严监管、强执法、保安全” 落到实处。
统一标准管两地,交叉互查不留死角
本次联合检查突破地市界限,两地各选派5名食品专业执法人员,按照“统一检查标准、统一检查尺度、统一处置原则”的要求混合编组,以“四不两直”方式直插一线开展突击检查。为确保检查实效,两地事前明确检查内容与工作要求,做到行动前有方案、行动中有标准、行动后有闭环。
聚焦三个重点业态,靶向精准直击要害
联合检查组聚焦群众关切的高风险领域,对学校食堂、养老机构食堂、网络餐饮经营者三个业态实施精准穿透式检查。在学校食堂,重点检查食品安全校长(园长)负责制落实、“日管控、周排查、月调度”制度落实情况;在养老机构食堂,重点核查许可资质、从业人员健康管理、食材采购索证索票及加工制作规范;在网络餐饮经营者,重点排查实体经营资质、线上线下信息一致性、食安封签使用及明厨亮灶设备运行情况。
一次联查促长效,互查互学破题共赢
此次跨区域联合检查,是两地市场监督管理局打破行政壁垒、探索协同监管新路径的首次实践。通过交叉互查、现场交流,执法人员在实战中互学经验、互提能力、互通信息,实现 “检查一次、提升一批、规范一片”的良好成效。为巩固成果、常态长效,两地将以此次行动为契机,加快建立跨区域食品安全协同治理长效机制。一是健全定期互查机制,实现联合检查常态化、制度化;二是完善信息共享机制,推动风险预警、案件线索、监管数据互通共用;三是强化能力共建机制,联合开展培训、研讨,持续提升监管队伍专业化水平。
目前,已完成对乌海市的首轮检查,共检查学校食堂3家、养老机构食堂4家、入网餐饮单位15家。对发现的问题,两地执法人员现场反馈、联合研判,依法依规处置并督促整改。下一步,检查组将对巴彦淖尔市开展餐饮领域食品安全联合检查,持续深化跨区域协作机制,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。
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