乌市监知字〔2023〕150号

　　乌海市高价值发明专利培育方案

　　为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》《内蒙古自治区知识产权十四五保护和运用规划》《乌海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，加快培育高价值发明专利，充分发挥高价值发明专利在产业转型和经济发展中的支撑作用，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入理解和把握高价值发明专利在创新发展中的引领作用，以强化战略性新兴产业发明专利创造为核心，以实施发明专利转化专项计划为抓手，以提升发明专利价值为主线，全面提高发明专利的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，为加快产业转型升级优化营商环境提供坚实保障。

　　二、工作目标

　　通过高价值发明专利培育，推动战略性新兴产业发明专利创造实现量质齐升，发明专利转化价值不断提高，高价值发明专利拥有量逐年递增。力争到2025年全市高价值发明专利总量达到50件,每万人口高价值发明专利拥有量达到0.8件。

　　三、重点任务

　　（一）提升高价值专利创造能力

　　1.摸底数建台账。对现有有效发明专利进行全面摸底梳理，建立完善高价值专利数据库。定期开展发明专利申请和授权情况分析研判，及时了解有效发明专利的年费缴纳情况和法律状态，提高高价值发明专利的维持率。同时结合自治区知识产权局组织开展的“知识产权服务万里行”活动，加大高价值发明专利保护力度。

　　2.建立工作机制。围绕煤化工、精细化工、新能源、新材料等领域，增强关键核心技术专利培育储备，集聚优势资源，促进战略性新兴产业高价值发明专利产出。推动实施产业专利导航项目，及时对研发过程中发明专利申请进行分析评判,优化研发路径。力争在事关产业发展的关键技术研发上取得突破，不断扩大高质量发明专利申请数量。

　　3.提高专利申请质量。鼓励专利代理机构主动介入发明专利申请，加强申请发明专利的文献检索，明确技术创新点，优化权利要求配置，确定合理权利要求范围。加强专利审查过程中的业务交流，提供高质量的申请材料。组织开展知识产权代理行业“蓝天”整治行动，严查非正常专利申请行为，规范专利代理行为，坚决杜绝“转代”“黑代”现象。

　　4.鼓励提前海外布局。组织企业参加海外专利布局培训，强化企业“产品出国、专利先行”意识。发挥知识产权信息公共服务网点的作用，为企业提供优质的服务和培训，使企业全面了解海外发明专利申请的程序要求，协调解决企业海外布局中遇到的困难问题。提升知识产权维权援助机构服务能力，服务社会公众和创新主体的全球化知识产权保护需求。

　　（二）扩大知识产权转化运用规模

　　1.深入开展产学研对接活动。发挥高校院所的人才优势，引进专业人才激发产学研活力，提高知识产权服务质量和效果。建立健全转化运用机制，搭建高校院所、企业与金融机构对接桥梁，推动高校院所与中小企业精准对接，鼓励知识产权服务机构参与转化运用流程。

　　2.畅通专利价值实现渠道。深入开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，围绕打通知识产权评估、保险、担保等环节，加强与金融机构对接协调。探索建立政府引导的知识产权质押融资风险补偿机制，鼓励金融机构在风险可控前提下扩大知识产权质押融资品种与规模。联合市金融办、银保监分局及金融机构探索专利运用、流转新模式，更大程度实现知识产权价值。

　　3.广泛开展银企对接活动。结合4.26知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等活动，广泛开展知识产权质押融资“入园惠企”、政银企对接等活动，加大政策宣讲和融资产品推介力度，开展企业发明专利质押融资需求和银行业、金融机构融资产品常态化调查，提升服务内涵和对接实效。

　　（三）积极申报各级专利奖

　　积极申报各级专利奖项。将中国专利奖、自治区专利奖等评选推荐工作纳入年度重点工作。组织行业专家和知识产权服务机构按照各级专利奖评奖办法评价指标，在科技型企业、高新技术企业、专精特新企业中遴选创新性强、经济效益高、社会效益好的专利项目，建立专利奖培育池，争取在专利奖项等方面实现我市零的突破。

　　四、保障措施

　　（一）加强统筹协调。加大对高价值发明专利培育工作支持力度。充分调动高校、科研院所、企业、银行业、金融机构、知识产权服务机构的积极性，形成工作合力。

　　（二）制定落实措施。要结合当地实际开展高价值发明专利培育活动，在充分了解本地战略新兴产业、高新技术企业、专精特新企业的基础上制定切实可行的工作计划，优化工作举措、创新工作模式，明确工作分工，推动高价值发明专利培育取得实效。

　　（三）加强宣传推广。及时掌握工作中存在的问题难点，总结高价值发明专利培育工作中的好经验、好做法，推出有突出实效的典型案例，不断提高高价值发明专利培育工作的成效。

　　乌海市市场监督管理局

　　2023年8月21日