| 标 题: | 关于乌海市政协十届五次会议 第2号提案办理情况的答复 | ||||||||
| 索 引 号: | 111503000115144108/2026-03405 | 发文字号: | 乌市监办函〔2026〕29号 | ||||||
| 发文机构: | 无 | 信息分类: | 政协提案 | ||||||
| 概 述: | 关于乌海市政协十届五次会议 第2号提案办理情况的答复 | ||||||||
| 成文日期: | 2026-05-27 00:00:00 | 公开日期: | 2026-07-03 15:57:59 | 废止日期: | 有效性: | 有效 | |||
【办理结果:A】
乌市监办函〔2026〕29号
民革乌海市委会:
《关于加强我市食品安全基础能力建设的提案》收悉,现将办理情况答复如下:
一、关于监管体系支撑不够坚实的问题
一是加强市、区两级监管队伍建设。通过考录补员等方式,积极引进食品安全相关专业人员,充实食品安全监管队伍,逐步解决人员不足问题。2020年以来通过公务员考录、人才引进、选调、事业单位公开招聘、转任、调任、笔选等渠道全市市场监管系统共引进人才37人,其中全日制研究生6人,全日制本科生31人。人才队伍的充实进一步提升了食品安全监管的精细化、专业化水平。
二是落实企业主体责任。加强对食品生产经营主体的分类指导,督促企业落实生产经营过程控制要求,严格执行进货查验、产品抽检、不合格食品召回制度,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,合理配备食品安全总监、食品安全员,实现食品安全管理人员抽考合格率100%。
三是严格按照“千人五批次”工作要求开展抽检工作。全年计划完成抽检总量2784批次,截至目前已完成抽检749批次,检出不合格样品6批次,不合格率为0.80%。抽检范围全面覆盖大型商超、农贸市场、食杂店、机关企事业单位食堂、食品小作坊及生产企业等重点经营场所,抽检品类涵盖粮食加工品、糕点、肉制品、食用农产品等27大类民生高频消费食品,实现重点领域、重点品种抽检全覆盖。市局及三区常态化组织开展食品安全“你点我检”活动,聚焦群众食品安全需求,通过市民投票征集关注度高的食品品种,开展靶向抽检,并及时向社会公开抽检结果,主动接受群众监督。截至目前,全市累计开展“你点我检”活动13期,共抽取样品130批次,抽检合格率达100%,切实拉近食品安全监管与群众的距离,提升群众食品安全参与感与满意度。扎实推进农贸市场食品快检“天天检”工作,累计完成快速检测3000批次,检出不合格样品4批次。针对抽检中发现的不合格食品,均第一时间启动核查处置程序,严格依法落实下架停售、溯源追查、立案处罚、整改复查等闭环管理措施,坚决防范问题食品流入市场、端上餐桌。监管机制建设同步深化,修订了市食药安委工作规则及相关责任清单,进一步明确各部门食品安全监管职责,制定年度食品监管重点工作方案,全面推进食品安全全链条监管,应急体系建设稳步推进,各项工作有序高效落地。
四是压实政府属地和部门监管责任。完善“政府统一领导、部门协调配合、企业自律诚信、社会广泛参与”的食品安全工作体系,制定食品安全全链条监管责任清单,修订《乌海市重大食品安全事件调查处置办法》,持续规范和细化源头治理、过程管控、末端整治等环节工作。强化各区食品安全属地管理责任,实行乡镇(街道)级以上干部包保责任制,根据生产经营业态、规模大小、风险等级等实际情况进行现场督导检查。
二、关于产业环节防控存在薄弱点的问题
一是严把源头准入关。编制农用地土壤污染溯源整治方案,统筹推进产地环境治理与农业投入品规范使用,农药、化肥、兽药等关键投入品抽检合格率100%。全面推行农畜产品承诺达标合格证制度,累计开具合格证3000余张,附证上市农产品15525.775吨。2026年全市计划完成农畜产品质量安全检验检测任务1135批次,截至4月底,全市共开展229批次农畜产品质量安全抽检,合格率100%。其中例行监测219批次,农产品110批次、畜产品104批次、水产品5批次;监督抽查10批次,农产品5批次、畜产品5批次。农兽药速测筛查1015批次,合格率99.31%。
二是严把生产流通关。持续开展“假劣肉制品”、“三无”食品等整治行动,严格落实生产经营全过程记录制度,加大夜市、酒店便民餐等关键点位日常监管力度,检查各类食品经营主体、批发市场5572家次,整改问题523个。完成食品监督抽检2656批次,合格率96.6%,超额完成国家4批次/千人目标。我市特殊食品经营环节食品安全管理员抽考覆盖率、合格率连续三年双百达标,居全区首位。
三是严把消费终端关。针对学校、养老机构、景区景点、建筑工地等重点场所,开展拉网式排查整治,重点规范食材采购、加工操作、餐具消毒、食品留样等环节工作,整改问题隐患706项。构建全链条食源性疾病防控体系,哨点医院报告率、病例上报及时率连续五年100%,成功处置食源性疾病暴发事件被列为自治区典型教学案例。
三、关于智慧监管赋能不够充分的问题
一是拓宽智慧监管范围。全面推进“互联网+AI”监管,优化“互联网+明厨亮灶”系统,实现重点食品经营单位就餐环境、后厨卫生等环节可视化监管全覆盖。截至目前,全市餐饮单位入网率85.9%,学校、幼儿园食堂入网率100%,自动抓拍预警8万余条,监管效能显著提高。将电子营业执照“企业码”应用于食品生产经营智能监管,该做法入选自治区营商环境建设白皮书并在全区推广。
二是推广信用监管模式。创新推行“信用筑基、科技助力”监管模式,制定校园食品安全风险分级评价标准,建立学校食堂食品安全信用档案,构建“信用+校园食品安全”新型监管体系,该做法获评自治区“推进食品安全社会共治”优秀案例,荣获第七届全国优秀信用实践奖。推行食品安全“6T”管理模式,海南区第四幼儿园成为自治区首家以学校身份发布餐饮管理企业标准的单位,相关经验获得自治区市场监管局认可并推广。
三是加强基层基础建设。启动3个市场监管所标准化改造,完善基础设施和装备配备。举办食品安全干部领导能力提升研讨班、执法人员能力素质提升班,开展行政执法实战演练等各类培训演练13次,实现市、区、镇三级相关业务人员全覆盖。
四、关于社会共治格局尚未健全的问题
一是强化宣传引导。利用“3·15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动深化食品安全普法宣传,开展线上知识竞赛、线下专题讲座、现场咨询等活动,发放宣传材料2万余份,覆盖群众超2.1万人次。组织“市场监管进校园”“你点我检”等活动8批,实现“群众点单、执法公开、全程透明”。
二是倡导文明用餐。督促餐饮主体严格落实《乌海市餐饮服务单位餐饮节约服务规范》等相关要求,规范企业经营行为。开展制止餐饮浪费专项行动,倡导广大市民在日常生活中践行合理点餐、剩菜打包等文明用餐习惯。累计发布制止餐饮浪费“红黑榜”18期,公布红榜餐饮服务单位92家、黑榜餐饮服务单位52家,通过正向激励和反向约束推动餐饮行业服务提升。
三是畅通监督渠道。在餐饮经营单位、商场超市等场所张贴食品安全举报标识,公布投诉举报电话,及时受理群众投诉,营造“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的浓厚氛围。2025年我市“12345”热线受理食品安全相关诉求同比下降41.33%。2026年春节期间,受理食品安全投诉举报仅2起,比去年同期大幅度下降。
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签发人:王紫微
联系人:苗先明
电 话:0473-3156817
乌海市市场监督管理局
2026年5月27日
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