〔办理结果：A〕

乌海市市场监督管理局

关于市十届人大四次会议第HN-42号建议办理情况的答复函

陈影代表：

    您提出的《关于让老百姓吃上放心食品的建议》已收悉，现将办理情况答复如下。

    一、关于“源头污染尚未根治”的问题

    我市认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，以“努力确保不发生重大农畜产品质量安全事故”为目标，加强基层监管体系建设、进一步完善农畜产品质量安全监管各项规章制度、加强农畜产品质量安全监管工作、落实监管责任与措施、联合有关部门积极开展农畜产品质量安全专项整治活动。

    一是开展农畜产品质量安全监测。开展例行监测农产品79批次，合格率100%、监督抽查62批次，合格率100%；全市各农畜产品生产基地定性快速监测瓜果、蔬菜样品1562个，合格率100%。

    二是落实承诺达标合格证制度。实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，乌海市全域推行承诺达标合格证制度，实现农产品质量安全可追溯。

    三是推进现代农牧业全产业链标准化试点工作按照《内蒙古自治区现代农牧业全产业链标准化试点工作方案》要求，印发了《乌海市现代农牧业全产业链标准化试点工作方案》和《乌海市葡萄现代农业全产业链标准化试点产品工作实施方案》，并在试点基地推广葡萄标准化种植，制定了《乌海市葡萄标准化工作实施方案》。围绕葡萄、蔬菜等主导产业，实施农牧业生产标准化种植。

    二、关于“食品生产加工存在隐患”的问题

    一是建立完善食品生产加工小作坊档案。通过划分责任区的方式，确保食品生产加工小作坊的监管实行分片监管、责任到人。通过在日常监管中摸底排查，全面掌握辖区食品生产小作坊的经营信息，建立完善台账，实现动态管理。

    二是多措并举，加强食品生产加工小作坊监管治理。2023年组织开展了为期3个月的食品生产加工小作坊集中专项整治工作。以辖区监管全覆盖检查+市局3个专项督查组密集巡查联动的方式，对全市小作坊全覆盖检检，针对个别小作坊夜间生产特点，共开展了10次夜间突击检查行动，检查食品小作坊606家次，发现问题小作坊268家，发现问题累计数478个，立案调查5起。2023年，乌海市市场监管部门共办理食品加工小作坊食品类违法案件18起，取缔黑作坊1家，罚没款共计2.81万元。2024年印发了《乌海市市场监管局关于进一步开展食品生产加工小作坊专项整治的通知》，进一步规范我市食品生产加工小作坊生产经营行为，加强小作坊的监管工作。组织食品添加剂日落黄质量安全专项检查工作、元旦春节期间食品生产安全专项检查、食品生产滥用食品添加剂和非法添加行为专项整治行动,开展了食品生产许可监督互查,截止目前已检查食品小作坊315家，发现问题累计数157个，已全部完成整改。

    三、关于“食品流通消费环节还欠规范”的问题

    一是多措并举整治伪造标识、滥用标识乱象。执法人员在严格执行日常监督检查的同时，进一步加强对过期食品及“三无产品”的监督。累计检查1736户次食品经营者，检查发现问题114个，下达《责令改正通知书》95份，立案查处案件36起。

    二是抽检快检双重发力。2024年全市计划完成普通食品1190批次，食用农产品720批次。截至目前，全市完成普通食品抽样为616批次，食用农产品346批次。不合格样品6批次，其中普通食品3批次，食用农产品3批次，不合格率0.62%。食品快速检测完成403批次，合格率为100%。

    三是协同推进实施“互联网＋明厨亮灶”。幼儿园推行“六T”工作法，与“日管控、周排查、月调度”有效衔接，全力推动食品安全责任落实落细。根据《自治区食品药品安全委员会关于进一步明确食品安全属地管理、行业主管、部门监管相爱难关责任的通知》（内食药安委发〔2024〕3号）文件规定，明确了食品安全各方责任，校外培训机构（小饭桌餐饮）主管部门是教育部门，民工食堂主管部门是住建局，流动饮食餐点主管部门是住建局（城管局）。

    四、关于“食品监管制度尚欠完善”的问题

    一是健全完善并监督实施监管食品安全政策法规、规章制度、技术标准、规划计划、工作方案等，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强本行业领域食品安全管理规范工作，支持食品企业调整优化产业布局，推动食品产业转型升级。

    二是落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，对各类从事食品生产经营活动的单位和个人，持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育，强化社会层面食品安全常识普及。

    三是健全完善食品安全事故应急预案，完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，定期组织食品安全风险交流，组织应急演练，依法组织食品安全事故应急救援工作，对食品安全事故防范和整改措施落实情况进行监督检查。

征询意见表.pdf

《关于让老百姓吃上放心食品的建议》提案答复函.pdf

    分管领导：王紫微

    联 系 人：乔金剑 

    联系方式：13904736330

乌海市市场监督管理局

2024年6月14日