乌海市市场监督管理局（本级）

2025年预算公开报告

批复时间：2025年2月 5日

公开时间：2025年2月12日

目录

第一部分 单位概况

一、单位主要职能、职责

二、机构设置及预算单位构成情况

三、2025年度单位主要工作任务及目标

第二部分 2025年单位预算安排情况说明

一、单位预算收支总体情况说明

二、单位收入预算情况说明

三、单位支出预算情况说明

四、财政拨款收支预算总体情况说明

五、一般公共预算支出预算情况说明

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

八、政府性基金预算支出预算情况说明

九、国有资本经营预算支出预算情况说明

十、项目支出预算情况说明

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、事业运行经费安排情况说明

三、政府采购支出预算情况说明

四、国有资产占有使用情况说明

五、部门组织征收收入计划

六、绩效目标设置情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

第六部分 2025年单位预算公开表

一、单位收支总体情况表

二、单位收入总体情况表

三、单位支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出表

十、项目支出表

十一、项目绩效目标表

十二、政府采购预算表

乌海市市场监督管理局（本级）

2025年预算公开报告

第一部分 单位概况

一、单位主要职能、职责

（一）单位职能

乌海市市场监督管理局2019年初由乌海市工商管理质量技术监督局和乌海市食品药品监督管理局合并，是乌海市人民政府的工作单位，同时加挂乌海市知识产权局牌子。

（二）单位职责

1.负责市场综合监督管理;

2.负责市场主体统一登记注册;

3.负责监督指导、统筹协调全市市场监督综合执法工作，组织查处重大违法案件;

4.统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度，开展相关反垄断调查等工作;

5.负责监督管理市场秩序;

6.规范和维护市场秩序，依法监督管理市场交易，查处价格收费违法违规、不正当竞争，指导消费者协会开展维权工作;

7.负责宏观质量管理,拟定并实施乌海市质量发展的制度措施，推进品牌发展战略;

8.负责产品质量安全监督管理;

9.负责产品质量监督抽查和安全风险监控工作;

10.负责特种设备安全监督管理和综合协调;

11.负责食品安全监督管理;

12.负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;

13.负责统一管理和指导全市标准化工作;

14.负责统一管理计量工作;

15.负责统一管理检验检测工作;

16.负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作；

17.负责全市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作；

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作；19.指导各区市场监督管理单位业务工作。

二、机构设置及部门预算单位构成情况

从预算单位构成看，2025年乌海市市场监督管理局（本级）部门预算包括：单位本级预算。

（一）乌海市市场监督管理局（本级）部门机构

2025年，乌海市市场监督管理局（本级）共有机构数1家，其中财政拨款的行政单位1家、参照公务员法管理的事业单位0家、公益一类事业单位0家、公益二类事业单位0家。与去年相比，机构数量减少0家，原因为我单位本年无机构改革变化。

（二）乌海市市场监督管理局（本级）单位设置

纳入本单位2025年部门预算编制范围的单位情况如下：

预算单位情况表

（三）乌海市市场监督管理局本级所属单位机构及人员基本情况

1.乌海市市场监督管理局本级。公务员编制67个，工勤编制6个；实有公务员63人，比上年持平。工勤人员6人，比上年增加减少4人，减少原因为本年工勤人员退休4人。离退休职工118人，比上年增加9人，增加原因为本年新增退休人员9人。

三、2025年度单位主要工作任务及目标

一是聚焦助企帮扶。深入实施小微企业个体工商户三年成长计划，推进“蒙信贷”“质押融资”等金融信贷服务，共同助力企业高质量发展。下大力气整治涉企行政检查，持续给企业松绑减负。借鉴北京市综合监管“无事不扰”白名单工作经验，积极探索建立“四新”领域监管白名单制度，做到无事不扰。深化公平竞争治理，破除市场分割和地方保护，营造稳定公平透明的市场竞争环境。

二是聚焦改革攻坚。大力推行“体检式监管、服务型执法”模式，努力实现被动执法向主动监管转变，由治标向治本转变，由事后治理向事先防范转变，综合运用合规指南、行政指导、行业公约、公开承诺、约谈、警告、检查执法等监管手段，严格落实“不予处罚”、“不予强制措施”等清单制度，构建长效执法监管机制。

三是聚焦质量引领。用市场化思路为企业提供“一站式”服务方案，主动为产业升级赋能。计划2025年在工业园区设立1个市场监管综合服务窗口，为经营主体和群众提供登记注册、计量、标准、检验检测、知识产权保护“一站式”便民服务。深入推广首席质量官制度，到2025年底力争实现首席质量官制度在规模以上工业企业全覆盖，小微企业首席质量官达到160名。

四是聚焦安全保障。毫不松懈强化食药安全监管。全年完成食品安全监督抽检1900批次以上，继续保持主体覆盖率、督导任务完成率及问题整改率三个100%。持续推动药品监管能力标准化建设，为药品、医疗器械、化妆品日常监管提供有力支撑。

第二部分 2025年单位预算安排情况说明

一、2025年单位预算收支总体情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度收入、支出预算总计1,845.33万元，与上年相比收、支预算总计减少240.14万元，减少11.51%，主要原因是一是本年度我单位减少4名行政工勤人员，工资发放比例减少，导致人员经费减少；二是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年未做市长质量奖奖励经费项目，并且本年项目中仅有聘用人员各项保险不包含聘用人员工资。

（一）收入预算总计1,845.33万元。包括：

1．本年收入合计1,845.33万元。

（1）一般公共预算拨款收入1,845.33万元，与上年相比减少240.14万元，减少11.51%。主要原因是一是本年度我单位减少4名行政工勤人员，工资发放比例减少，导致人员经费减少；二是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年无市长质量奖奖励经费项目，并且本年项目中仅有聘用人员各项保险不包含聘用人员工资。

（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是不存在此项内容。

2．上年结转结余为0万元。与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因是本年无上年结转结余款项。

（二）支出预算总计1,845.33万元。包括：

1．本年支出合计1,845.33万元。

（1）一般公共服务支出（类）1,399.11万元，主要用于单位在职人员工资、津补贴和单位正常运转的日常公用经费以及开展市场监督管理各项业务的工作经费。与上年相比减少218.13万元，减少13.49%。主要原因是一是本年度我单位减少4名行政工勤人员，工资发放比例减少，导致人员经费减少；二是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年无市长质量奖奖励经费项目，并且本年项目中仅有聘用人员各项保险不包含聘用人员工资。

（2）社会保障和就业支出（类）272.85万元，主要用于机关单位基本养老保险缴费、单位职业年金缴费、失业保险基金补助及机关单位生育保险基金补助。与上年相比减少7.64万元，减少2.72%。主要原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，相应社保缴费减少。

（3）卫生健康支出（类）66.68万元，主要用于发放人员的医疗保险、生育保险等。与上年相比减少5.53万元，减少7.65%。主要原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，医疗保险缴费减少。

（4）住房保障支出（类）106.69万元，主要用于发放人员的住房公积金。与上年相比减少8.84万元，减少7.65%。主要原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，住房公积金缴费减少。

2．年终结转结余为0万元，主要原因是年终无结转结余。

二、收入预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年收入预算合计1,845.33万元，包括本年收入1,845.33万元，上年结转结余0万元。

其中：

本年一般公共预算收入1,845.33万元，占100%；

本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

本年财政专户管理资金0万元，占0%；

本年事业收入0万元，占0%；

本年事业单位经营收入0万元，占0%；

本年上级补助收入0万元，占0%；

本年附属单位上缴收入0万元，占0%；

本年其他收入0万元，占0%；

上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

上年结转结余的单位资金0万元，占0%；

图1.收入预算图

三、支出预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年支出预算合计1,845.33万元，其中：

基本支出1,497.35万元，占81.14%；

项目支出347.98万元，占18.86%；

事业单位经营支出0万元，占0%；

上缴上级支出0万元，占0%；

对附属单位补助支出0万元，占0%；

图2.支出预算图

四、财政拨款收支预算总体情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度财政拨款收、支总预算1,845.33万元。其中本年收入安排一般公共预算财政拨款1,845.33万元、占比100%；政府性基金预算财政拨款0万元，占比0%；国有资本经营预算0万元，占比0%；上年结转0元，占比0%。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少240.14万元，减少11.51%。主要原因是一是本年度我单位减少4名行政工勤人员，工资发放比例减少，导致人员经费减少；二是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年没有市长质量奖奖励经费项目，而且本年项目中仅有聘用人员各项保险不包含聘用人员工资。

五、一般公共预算支出预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年一般公共预算财政拨款支出预算1,845.33万元，与上年相比减少240.14万元，减少11.51%。主要原因是一是本年度我单位减少4名行政工勤人员，工资发放比例减少，导致人员经费减少；二是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年无市长质量奖奖励经费项目，并且聘用人员工资本年不做项目申报。具体情况如下：

（一）一般公共服务支出（类）

一般公共服务支出（类）年初预算数为1,399.11万元，与上年相比减少218.13万元。其中：

1.民主党派及工商联事务（款）行政运行（项）。年初预算27.79万元，与上年相比增加27.79万元，增加100%。变动原因是本年在职人员年终一次性奖金由此支出功能分类支出。

2.群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）。年初预算16.89万元，与上年相比减少1.21万元，减少6.70%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，公用经费减少。

3.市场监督管理事务（款）行政运行（项）。年初预算1,006.45万元，与上年相比减少116.68万元，减少10.39%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，人员工资发放减少。

4.市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算312.98万元，与上年相比减少108.02万元，减少25.66%。变动原因是单位的项目支出减少，主要减少的是：2025年没有市长质量奖奖励经费项目，而且聘用人员工资本年不做项目申报。

5.市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）。年初预算10万元，与上年相比增加0万元，增加0%。变动原因是与上年保持一致，无变动。

6.市场监督管理事务（款）药品事务（项）。年初预算10万元，与上年相比增加0万元，增加0%。变动原因是与上年保持一致，无变动。

7.市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。年初预算15万元，与上年相比增加0万元，增加0%。变动原因是与上年保持一致，无变动。

（二）社会保障和就业支出（类）

社会保障和就业支出（类）年初预算数为272.85万元，与上年相比减少7.64万元。其中：

1.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算98.20万元，与上年相比增加4.53万元，增加4.83%。变动原因是本年度我单位有9名行政工勤人员退休。

2.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算116.43万元，与上年相比减少8.11万元，减少6.51%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，基本养老保险缴费支出减少。

3.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算58.22万元，与上年相比减少4.05万元，减少6.51%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，基本养老保险缴费支出减少。

（三）卫生健康支出（类）

卫生健康支出（类）年初预算数为66.68万元，与上年相比减少5.53万元。其中：

1.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算66.68万元，与上年相比减少5.53万元，减少7.65%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，医疗保险缴费减少。

（四）住房保障支出（类）

住房保障支出（类）年初预算数为106.69万元，与上年相比减少8.84万元。其中：

1.住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算106.69万元，与上年相比减少8.84万元，减少7.65%。变动原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，住房公积金缴费减少。

六、一般公共预算基本支出预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算1,497.35万元，其中：

（一）人员经费1,338.16万元。主要包括：基本工资333.46万元、津贴补贴456.28万元、奖金99.38万元、机关事业单位基本养老保险缴费116.43万元、职业年金缴费58.22万元、职工基本医疗保险缴费66.68万元、其他社会保障缴费2.63万元、住房公积金106.69万元、退休费98.20万元、其他对个人和家庭的补助0.20万元。

（二）公用经费159.19万元。办公费8.09万元、手续费0.20万元、水费1万元、电费10万元、邮电费2.50万元、差旅费3万元、维修（护）费4万元、租赁费1万元、培训费21.12万元、公务接待费2.75万元、劳务费1.50万元、工会经费16.89万元、福利费23.04万元、公务用车运行维护费0.25万元、其他交通费用59.94万元、其他商品和服务支出3.91万元。

七、财政拨款“三公”经费预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度一般公共预算拨款安排的三公经费预算支出3万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0.25万元，占8.33%；公务接待费支出2.75万元，占91.67%。具体情况如下：

一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出3万元，比上年预算增加0万元，增加0%；其中：

1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因本单位不存在此项内容。

2．公务用车购置及运行维护费预算支出0.25万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因本单位不存在此项内容。

（2）公务用车运行维护费预算支出0.25万元，比上年预算增加0.05万元，主要原因我单位本年车辆保险等费用增加。

3．公务接待费预算支出2.75万元，比上年预算减少0.05万元，主要原因本年缩减经费，公务接待费预算安排减少。

八、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增加0%。主要原因本单位无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算拨款支出预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年国有资本经营预算拨款0元，与上年比较,增加0万元增长了0%。主要原因本单位不存在此项内容。

十、项目支出预算情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度预算安排项目11个，项目预算总金额347.98万元。其中，财政本年拨款金额347.98万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

2025年我局机关运行经费财政拨款预算159.19万元，其中：

302商品和服务支出类：办公费8.09万元、手续费0.20万元、水费1万元、电费10万元、邮电费2.50万元、差旅费3万元、维修（护）费4万元、租赁费1万元、培训费21.12万元、公务接待费2.75万元、劳务费1.50万元、工会经费16.89万元、福利费23.04万元、公务用车运行维护费0.25万元、其他交通费用59.94万元、其他商品和服务支出3.91万元。

2025年机关运行经费比上年减少4.75万元，减少2.90%，减少主要原因是本年度我单位减少4名行政工勤人员，公用经费减少。

二、事业运行经费安排情况说明

事业运行经费，是指各事业单位的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

我单位为行政单位，无事业运行经费。

三、政府采购支出预算情况说明

2025年政府采购预算19.08万元，较上年减少0.42万元，减少2.15%。资金来源为财政拨款（或其他资金），其中：

1.货物类预算19万元，占比99.58%，较上年增加15.5万元，增加442.86%，增加原因单位本年度主要用于购买纸制品，本年度单位将其他印刷服务转移到货物类预算支出的购买纸制品中。

2.工程类预算0万元，占比0%，较上年增加0万元，增加0%，原因是我单位不存在此项内容。

3.服务类预算0.08万元，占比0.42%，较上年减少15.02万元，减少93.88%，减少原因本年度单位将其他印刷服务转移到货物类预算支出的购买纸制品中。

编制政府购买服务项目1项，预算为0.08万元，服务类型为车辆维修和保养服务，涉及预算单位1家，资金来源为财政拨款（或其他资金）。

四、国有资产占有使用情况说明

1.2025年公务用车及大型设备情况。

截至2024年末，共有车辆1辆，其中特种专业技术用车1辆，主要用于市场监管执法检查和食品药品快速检测。

单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

2.2025年房屋建筑物情况。

房屋建筑面积59,245.82平方米，其中办公用房57,093.82平方米、业务用房2,150方米、其他（不含构筑物）0平方米，较上年增加0平方米，增加原因与上年保持一致，无变动。

五、单位组织征收收入计划

2025年乌海市市场监督管理局（本级）单位组织征收收入计划0万元，全部纳入预算管理。其中：非税收费项目为0万元。

六、绩效目标设置情况说明

乌海市市场监督管理局（本级）单位2025年度填报绩效目标的预算项目11个，公开绩效目标11个，涉密不进行公开的项目0个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目支出预算347.98万元，占全部项目支出预算的100%。

第四部分 名词解释

一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

二、一般公共预算财政拨款收入：指各单位从各级财政部门取得的财政预算资金。

三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

五、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

八、上年结转和结余：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

九、基本支出：指各单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

十、项目支出：指各单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的专项性支出。

十一、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，经及上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十二、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十三、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

十四、“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。其中：公务用车购置及运行经费指部门公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指部门按规定开支的各类公务接待支出。

十五、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十六、事业运转经费：是指为保障事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：万丽丽           联系电话：13514734615

第六部分 单位预算公开表

附表：

一、单位收支总体情况表

二、单位收入总体情况表

三、单位支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出表

十、项目支出表

十一、项目绩效目标表

十二、政府采购预算表

2025年乌海市市场监督管理局预算公开表.xlsx

乌海市市场监督管理局（本级）-2025年预算报告(1).docx